4月2日,财政部公布2019年中央财政预算。总计34张表格及说明,详细介绍了今年中央财政钱从哪里来、花到哪里去。经济日报-中国经济网文化产业频道记者从中遴选了2019年文旅相关财政预算情况。
其中:在2019年中央一般公共预算支出预算表中,文化旅游体育与传媒支出预算数为上年执行数的110.8%。
图表一
在“2019年中央本级支出预算表”中,详细罗列出了2019年文化旅游体育与传媒相关费用的支出安排情况:
图表二
据悉,文化旅游体育与传媒支出预算数为309.54亿元,比2018年执行数增加30.16亿元,增长10.8%。其中:
(1)文化和旅游预算数为61.31亿元,比2018年执行数减少6.41亿元,下降9.5%。主要是2018年安排了部分一次性的基本建设支出,2019年年初预算不再安排。
(2)文物预算数为16.56亿元,比2018年执行数减少3.86亿元,下降18.9%。主要是2018年安排了部分一次性的基本建设支出,2019年年初预算不再安排。
(3)体育预算数为42.15亿元,比2018年执行数增加13.44亿元,增长46.8%。主要是备战2020年东京奥运会和2022年北京冬奥会等支出增加。
(4)新闻出版电影预算数为78.76亿元,比2018年执行数增加4.02亿元,增长5.4%。主要是新闻出版单位运行保障经费增加。
(5)广播电视预算数为72.39亿元,比2018年执行数减少1.16亿元,下降1.6%。主要是2018年安排了部分一次性的基本建设支出,2019年年初预算不再安排。
(6)其他文化体育与传媒支出预算数为38.37亿元,比2018年执行数增加24.13亿元,增长169.5%。主要是项目实施主体发生变化,部分资金由对地方转移支付转列中央本级。
图表三
在关于2019年中央对地方转移支付预算的说明中,2019年中央对地方转移支付预算数为75399亿元,比2018年执行数(同口径,下同)增加6244.17亿元,增长9%。如加上使用以前年度结转资金682.3亿元,中央对地方转移支付为76081.3元。
其中,在一般性转移支付中:老少边穷地区转移支付预算数为2489.05亿元,比2018年执行数增加318.59亿元,增长14.7%。主要是落实十九大报告提出的“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”的要求,加大对上述地区的转移支付力度。
中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算数为147.1亿元,比2018年执行数增加18.11亿元,增长14%。主要是支持县级融媒体中心及深度贫困县应急广播体系建设。
国家文物保护专项资金预算数为56.14亿元,比2018年执行数增加2.82亿元,增长5.3%。主要是加大国家重点文物保护力度。
非物质文化遗产保护专项资金预算数为7.24亿元,与2018年执行数持平。
在专项转移支付方面,文化产业发展专项资金预算数为3.23亿元,比2018年执行数减少27.03亿元,下降89.3%。主要是从2019年起,中央财政通过政府投资基金对文化产业予以支持,有关转移支付资金转列中央本级。
中小企业发展专项资金预算数为69.7亿元,与2018年执行数基本持平。
在“2019年中央基本建设支出预算表”中,本年度文化旅游体育与传媒中央本级支出预算为18.18亿元,预算数为上年执行数的87.4%。对地方转移支付为92.32亿元,预算数为上年执行数的106.2%。
图表四
在关于2019年中央政府性基金预算的说明中,在旅游发展基金收入方面,2019年旅游发展基金收入预算数为15.81亿元,比2018年执行数增加1.29亿元,增长8.9%。主要根据2019年出境旅客人数预计增长情况测算。2019年旅游发展基金支出预算数为16.43亿元,与2018年支出执行数基本持平,其中:(1)中央本级支出预算数为2.42亿元,比2018年执行数增加0.6亿元,增长33%。主要包括港澳台旅游推广0.38亿元、国内旅游宣传推广经费0.14亿元、红色旅游工作经费0.15亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为14.01亿元,比2018年执行数减少0.63亿元,下降4.3%。
在国家电影事业发展专项资金方面,2019年国家电影事业发展专项资金收入预算数为12.96亿元,比2018年执行数增加1.58亿元,增长13.9%。主要根据2019年国内电影市场发展形势和票房预计增长情况等因素测算。
2019年国家电影事业发展专项资金支出预算数为12.23亿元,比2018年执行数增加1.66亿元,增长15.7%。增加的主要原因是加快推进试点乡镇影院建设。其中:(1)中央本级支出预算数为2.49亿元,比2018年执行数减少0.67亿元,下降21.2%。主要包括资助重点制片基地补贴1.1亿元、资助少数民族电影译制0.12亿元、农村公益电影版权服务0.12亿元等。(2)中央对地方转移支付预算数为9.74亿元,比2018年执行数增加2.33亿元,增长31.4%。
图表五
图表六
图表七
另外,在2019年中央本级政府性基金支出预算表中,今年关于旅游发展宣传方面的费用从往年的1.5亿元增加至2.1亿元,同比增长40%。
图表八