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国家文物局:将建立市县文物行政部门人员编制设置标准

来源: 经济日报-中国经济网   2019/9/21   作者:成琪   地点:北京

市县从事文物保护管理的机构不健全、人员偏少,一直是文物保护工作的痛点。在9月19日举行的2019博物馆馆藏资源授权峰会上,国家文物局党组书记、局长刘玉珠表示,目前国家文物局与中央编办进行了对接沟通,并取得了初步共识:根据文物分布的密集程度和重要程度不同,建立市县文物行政部门职能、机构、人员编制设置标准。

据第三次文物普查数据显示,全国不可移动文物已有77万多处,文物保护责任主要在市、县,需要对应的机构和人才进行管理、保护和利用。在这方面,市县的文物保护机构人才过少,难以满足文物保护形势的需要。

刘玉珠指出,在这次地方机构改革中,市县级文物行政机构和编制被大幅撤并整合,干部队伍严重萎缩。单独设立文物局的地级市由机构改革前的102个,减少到23个。县级文物行政职能大多由文化旅游行政主管部门承担,由于文物内设机构缺失和专职人员的缺乏,造成管理缺位、管理乏力,许多文物甚至处于无人管、无暇管、无力管的“真空地带”,文物安全形势十分严峻。

刘玉珠表示,基层文物队伍人才新时代文物事业改革发展关键在人,关键在高素质、专业化的文博干部队伍。下一步,将根据文物分布的密集程度和重要程度不同,建立市县文物行政部门职能、机构、人员编制设置标准。

机构编制落实有严格的程序要求,刘玉珠提出,在相关举措尚未完全落地之前,希望文物工作者担当作为、守土尽责,努力克服人手少、任务重的困难,增强工作的积极性、主动性、创造性,切实履行好所承担的文物保护管理职责,“国家文物局也会持续与有关部门,推进落实保持基层文博机构队伍稳定的政策举措,为文物事业改革发展提供有力保障。”

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